各設(shè)區(qū)市人民政府，各縣（市、區(qū)）人民政府，省政府有關(guān)部門：

為深入貫徹黨的十八屆三中全會精神，做好化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能和治理大氣污染工作，幫助企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營中遇到的暫時性困難，穩(wěn)定就業(yè)崗位，經(jīng)省政府同意，提出如下意見：

一、幫助產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位

對因?qū)嵤┊a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整政策經(jīng)營受到影響，依法參加失業(yè)保險并連續(xù)繳費1年以上且無欠繳，并采取多種措施穩(wěn)定崗位，無裁員或少裁員（裁員20人以內(nèi)且裁員人數(shù)占企業(yè)職工總?cè)藬?shù)10%以內(nèi)）的企業(yè)，從失業(yè)保險基金中給予穩(wěn)定崗位補貼，穩(wěn)定崗位補貼包括轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補助、崗位補助和社會保險補助。

（一）轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補助。在本企業(yè)內(nèi)對職工開展轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，培訓(xùn)合格且在新崗位簽訂1年以上勞動合同，按每課時5至8元、最高不超過2200元的標(biāo)準(zhǔn)給予轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)補助。未裁員的，補助人數(shù)按最高不超過企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的60%計算；少裁員的，補助人數(shù)按最高不超過企業(yè)轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)總?cè)藬?shù)的40%計算。

（二）崗位補助和社會保險補助。對積極采取措施穩(wěn)定崗位的企業(yè)，從失業(yè)保險基金中給予崗位補助或社會保險補助。崗位補助和社會保險補助人數(shù)按照最高不超過企業(yè)實際參加失業(yè)保險人數(shù)的50%計算，其中崗位補助標(biāo)準(zhǔn)為當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金最低標(biāo)準(zhǔn)，補助期限最長不超過6個月。

社會保險補助最高以上年度全省在崗職工平均工資60%繳費基數(shù)為標(biāo)準(zhǔn)計算，根據(jù)企業(yè)實際參加社會保險的險種及費率，給予單位繳費部分補助，期限最長不超過6個月。同一企業(yè)每年只能享受崗位補助和社會保險補助的其中一項。具體標(biāo)準(zhǔn)、比例、期限由統(tǒng)籌地區(qū)（含省本級和定州、辛集市，下同）確定。

二、降低單位和個人繳納失業(yè)保險費最低繳費基數(shù)

為緩解企業(yè)繳費困難，將更多企業(yè)和個人納入失業(yè)保險覆蓋范圍，適當(dāng)降低繳費基數(shù)。自2014年4月起，參加失業(yè)保險的用人單位人均工資低于上年度當(dāng)?shù)卦趰徛毠て骄べY60%的，單位和個人繳納失業(yè)保險費的最低繳費基數(shù)可按實際工資總額核定，但最低不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。

三、明確失業(yè)保險政策實施條件

各統(tǒng)籌地區(qū)要堅持履行繳費義務(wù)與享受政策扶持權(quán)利相一致，優(yōu)先保障參保人員基本生活與預(yù)防失業(yè)、促進(jìn)就業(yè)相結(jié)合的原則，啟動實施上述政策，且須同時具備以下條件：上年度失業(yè)保險基金滾存結(jié)余大于當(dāng)年基金支出總額，能保證失業(yè)人員失業(yè)保險金、醫(yī)療補助金等基本生活保障和現(xiàn)有促進(jìn)就業(yè)項目支出1年以上；失業(yè)保險基金不需要當(dāng)?shù)刎斦o予補助，失業(yè)保險基金管理使用規(guī)范，無違法違紀(jì)行為。

四、加強組織領(lǐng)導(dǎo)

各級各有關(guān)部門要把使用失業(yè)保險金援企穩(wěn)崗作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的一項重要工作，列入議事日程，及時協(xié)調(diào)解決存在的問題。各有關(guān)部門要各司其職，密切配合，確保使用失業(yè)保險金援企穩(wěn)崗工作取得實效。各級政府要將因化解產(chǎn)能過剩、淘汰落后產(chǎn)能和治理大氣污染等經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生的失業(yè)人員，統(tǒng)一納入公共就業(yè)服務(wù)平臺，予以重點扶持，幫助其盡快實現(xiàn)就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。各統(tǒng)籌地區(qū)要充分考慮失業(yè)保險基金的承受能力，實行預(yù)算管理;堅持公開、公正、透明，健全內(nèi)控機(jī)制，嚴(yán)格資金申報、審核和撥付程序;加大資金監(jiān)管力度，加強監(jiān)督檢查，防范資金風(fēng)險，確保資金安全。

本《意見》的具體實施辦法由省人力資源社會保障廳會同省財政廳另行制定。

本《意見》執(zhí)行至2017年底。

河北省人民政府辦公廳

2014年3月28日